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Europe Centrale et Orientale

Réunion du Comité de l'Internationale Socialiste pour l'Europe Centrale et Orientale, Varsovie, Pologne

17-18 septembre 1999

Le Comité pour l'Europe Centrale et Orientale, SICEE, s'est réuni à Varsovie les 17-18 septembre. Des représentants des partis de la région et au-delà se sont rassemblés pour parler des perspectives de paix et de stabilité dans le sud de l'Europe orientale, pour évaluer la situation en Russie et pour examiner la situation nationale des pays d'Europe centrale et orientale. (Liste des participants)

Une minute de silence a été observée en mémoire de Yannos Kranidiotis, ministre adjoint aux affaires étrangères en Grèce, qui est mort tragiquement quelques jours auparavant. Le Comité a rendu hommage à son travail infatigable pour la Grèce, pour les pays d'Europe centrale et orientale et au sein de l'Internationale.

Accueillie par l'Alliance de la Gauche Démocratique, SLD, et l'Union Travailliste, UP, la réunion a été ouverte par le Secrétaire Général, Luis Ayala, qui a rappelé la longue histoire des relations avec la Pologne et les partis membres de l'Internationale dans ce pays, durant une période de rapide évolution. Ce rassemblement a permis, a-t-il déclaré, d'examiner non seulement les sujets de préoccupation immédiats de la région mais aussi de définir ce que la social-démocratie pourrait réaliser dans l'avenir, en particulier dans cette région du monde.

Introduisant le débat sur la situation dans les Balkans après les événements au Kosovo, le co-président du Comité, Piero Fassino, ministre du Commerce Étranger, Démocrates de Gauche, DS, Italie, a souligné que la réunion faisait partie des débats continuels devant permettre au Comité de trouver une "solution stable, efficace et durable" et il a fait référence aux précédentes réunions du SICEE à Budapest, Prague, Moscou, Bratislava, Sarajevo, Genève, Bucarest et Rome. D'après lui, la stabilisation politique de la République Fédérale de Yougoslavie est désormais la responsabilité principale de la communauté internationale.

Le co-président du SICEE, László Kovács, leader du Parti Socialiste Hongrois, MSzP, a souligné l'urgence de la catastrophe humanitaire toujours présente. A long terme, d'après lui, bien que les partis au gouvernement puissent certainement contribuer aux premières étapes du Pacte de Stabilité visant à renforcer la sécurité dans la région, les partis sociaux-démocrates de l’opposition devraient également prendre leur part de responsabilité par le biais d'initiatives bilatérales au sein de la région: "L'Internationale doit aider les partis démocratiques grâce à nos propres expériences de transition pacifiques" a-t-il déclaré.

Les pays directement touchés et les pays voisins ont fait des présentations sur les conséquences de la crise au Kosovo en faisant part de leur expérience concrète de la crise et de ses conséquences, y compris l'Albanie, la Macédoine FRY, la Roumanie, la Serbie, la Croatie et la Slovénie.

Les débats du Comité ont débouché sur la "Déclaration de Varsovie" qui a souligné l'extraordinaire importance de la chute du Mur de Berlin, "ce moment de l'histoire où les peuples de l'Europe centrale et orientale se sont libérés de l'oppression des régimes communistes" et qui a réaffirmé "l'engagement de l'Internationale Socialiste et de ses partis à soutenir dans chaque pays de la région la réalisation de la démocratie politique, de l'économie sociale de marché, des droits de la personne humaine pour tous les individus, les communautés et les peuples.".

Se tournant vers les relations entre l'Union européenne et les pays d'Europe centrale et orientale ainsi que les pays Baltes, le SICEE a souligné les progrès réalisés dans ces pays et réaffirmé sa conviction comme quoi l'élargissement de l'Union européenne avait un rôle stratégique à jouer pour garantir la sécurité, la stabilité et la prospérité de toute l'Europe, signalant sa satisfaction quant aux progrès des négociations d'élargissement en cours de l'UE et réitérant son espoir dans le renforcement des relations entre l'UE et les autres pays d'Europe centrale et orientale qui ont exprimé la volonté d’adhérer à l'UE.

En ce qui concerne les événements en Russie, suite aux exposés des invités provenant de ce pays, la Déclaration a exprimé son inquiétude face à l'instabilité politique, l'incertitude des institutions et la corruption en Russie et le Comité a réaffirmé sa conviction comme quoi des institutions vraiment démocratiques en Russie aujourd'hui, partiellement par l'intermédiaire du Plan d'Action de l'UE, restaient une priorité essentielle.

La Déclaration a abordé la situation dans les Balkans à la suite de la crise du Kosovo et a réaffirmé la conviction comme quoi la stabilité et la sécurité n’étaient possibles que si tous les groupes ethniques et religieux étaient respectés. Afin d'assurer la stabilité dans la région, le Comité a pris note du rôle des Nations Unies, de l'OSCE et du KFOR et a réaffirmé sa conviction comme quoi l'intégration des Balkans au sein de l'Union européenne était essentielle. La Déclaration a souligné la nécessité urgente d'instaurer une véritable démocratie en Serbie, en soutenant les forces démocratiques de l'opposition politique et civile et en les aidant à surmonter leurs divisions. Par conséquence, les partis membres de l'IS ont été appelés à "donner une assistance politique pratique à toutes les forces démocratiques, au Kosovo et dans la FRY, à organiser l'établissement de liens économiques et politiques entre les communautés locales et à aider à la construction d'une société civile efficace et de médias libres capables de contribuer à la création d'une véritable démocratie". Des propositions ont été faites pour envoyer une mission d'étude en FRY et pour sponsoriser des stages de formation pour de jeunes politiciens.

Le Comité a ensuite reçu des rapports sur les situations nationales. Mirjana Feric-Vac, Parti Social-Démocrate, SDP, Croatie, a décrit la situation avant les élections dans son pays, et les perspectives de progression des sociaux-démocrates, après avoir déjà accumulé une expérience importante au gouvernement régional.

Nano Ruzin, Union Sociale-Démocrate de Macédoine, SDUM, a informé le Comité de la situation dans son pays, les élections présidentielles devant se dérouler fin octobre.

Leszek Miller a décrit la fondation de l'Alliance de la Gauche Démocratique, que la Social Démocratie de la République de Pologne, SdRP, a activement contribué à développer, et qui organisera son premier Congrès en décembre. Marek Pol, Union Travailliste, UP, a réitéré les options et possibilités claires que présentent les partis d'opposition à l'heure actuelle en Pologne.

László Kovács a présenté un rapport sur la concentration du pouvoir et sur la limitation du rôle du parlement depuis la victoire des partis de droite aux élections de 1998 en Hongrie. Le Congrès du Xe anniversaire de son parti en octobre permettrait, d'après lui, de réfléchir à leur rôle dans la transition de leur pays, mais aussi d’élaborer une nouvelle constitution pour un parti européen moderne.

Les représentants du Parti Social-Démocrate Bulgare, BSDP, et de la Gauche Européenne, ont présenté un rapport sur la situation en Bulgarie à l'approche des élections municipales prévues pour la mi-octobre et sur l'accord de coopération signé par les forces sociales-démocrates bulgares.

Valiantisin Askirka, Parti Social-Démocrate de Bélarus (Narodnaya Hramada), BSDP, a présenté un rapport détaillé sur les événements au Bélarus et a lançé un appel à la solidarité internationale.

Les participants représentant le Parti Socialiste d'Albanie, PSA, et le Parti Social-Démocrate, SDP, ont examiné les nombreux progrès du gouvernement de coalition social-démocrate en Albanie.

Mario Nalpatian, Parti Socialiste Arménien, ARF, a parlé des récentes élections dans son pays et des développements et du travail en perspective pour le gouvernement.

Le Comité a adopté également une résolution sur le Caucase qui a reconnu les changements positifs en direction de la consolidation de la démocratie dans les républiques du sud caucasien mais a préparé également des propositions, qui seront présentées au XXIe Congrès, pour développer la démocratie et résoudre les conflits ethniques de la région.


 

DECLARATION DE VARSOVIE

Le Comité de l'Internationale Socialiste pour l'Europe Centrale et Orientale, SICEE, réuni àVarsovie les 17-18 septembre 1999,

1. Dix ans après la chute du mur de Berlin,

Souligne l'extraordinaire importance de ce moment de l'histoire où les peuples de l'Europe centrale et orientale se sont libérés de l'oppression des régimes communistes;

Réaffirme que dans l'esprit de ces peuples la liberté et la démocratie sont désormais perçues comme irréversibles;

Constate que de remarquables progrès ont été obtenus dans le domaine économique, même si on ne doit pas oublier les coûts sociaux de la transition;

Réaffirme l'engagement de l'Internationale Socialiste et de ses partis à soutenir dans chaque pays de la région la réalisation de la démocratie politique, de l'économie sociale de marché, des droits de la personne humaine pour tous les individus, les communautés et les peuples.

2. En ce qui concerne les relations entre l'Union européenne et les pays de l'Europe centrale et orientale et les pays baltes,

Souligne les progrès obtenus dans ces pays dans la réalisation d'institutions démocratiques solides, la modernisation de l'économie de marché et de sociétés développées;

Réaffirme que l'élargissement de l'Union européenne joue un rôle majeur pour la sécurité, la stabilité et la prosperité de toute l'Europe;

Exprime sa satisfaction devant le progrès des négociations de l'UE avec la Slovénie, la Hongrie, la Pologne, la République Tchèque, l'Estonie et Chypre et souhaite que le Conseil Européen d'Helsinki décide également de l'ouverture de négociations avec la Bulgarie, la Roumanie, la Lettonie, la Lithuanie et la Slovaquie;

Souhaite que soit intensifiées les relations de l'UE avec d'autres pays d'Europe centrale et orientale qui ont exprimé la volonté d'adhérer à l'UE.

3. En observant les événements en Russie,

Prend note que de graves difficultés continuent à affaiblir la transition politique et économique;

Manifeste sa préoccupation devant les phénomènes d'instabilité politique, d'incertitude institutionnelle, de la prolifération de la corruption qui risquent de rendre plus aigüe la crise économique et d'affaiblir le consensus des citoyens pour la démocratie;

Condamne toutes actes de terrorisme et assure sa solidarité au peuple russe et aux institutions démocratiques;

Réaffirme que assurer en Russie des institutions vraiement démocratiques est aujourd'hui une priorité essentielle et souhaite que les prochaines élections soient l'occasion de renforcer les forces politiques authentiquement démocratiques;

Demande donc à l'UE d'utiliser son Plan d'Action pour assurer qu'en Russie la législation, le système judiciaire, l'administration publique et les relations entre les citoyens et l'Etat soient au niveau des standards en vigueur dans les pays démocratiques.

4. Après la crise du Kosovo, vis-à-vis de la situation dans les Balkans,

Constate avec angoisse que les Balkans ont été ensanglantés pendant neuf ans par des conflits et des crises qui ont provoqué de terribles souffrances pour des peuples entiers;

Réaffirme que la stabilité et la sécurité ne seront possibles que si à chaque homme et chaque femme, à chaque communauté ethnique et réligieuse, à chaque peuple seront reconnus les mêmes droits en reconnaissant l'importance des sociétés multi-ethniques, multi-réligieuses et multi-culturelles;

Réaffirme que la perspective de l'intégration des Balkans dans l'Union européenne est essentielle pour assurer la stabilité de la région et l'avenir à ses peuples et souhaite que l'UE mette en oeuvre des relations structurées avec les pays des Balkans;

Souligne l'urgence de lutter en permanence contre toutes formes de violence, d'intolérance, d'oppression et de nationalisme et soutient à cet égard le travail du Tribunal de La Haye afin d'assurer le jugement des criminels de guerre;

Souligne que l'accomplissement des Accords de Dayton sur la Bosnie, constitue une importante contribution à la stabilité de la région;

Exprime son appréciation et son soutien aux ONG, autres organisations et personalités engagées dans l'aide humanitaire et souligne l'importance de favoriser le retour de tous les réfugiés et les personnes déplacées, et d'assurer les aides nécessaires;

Demande le respect intégral des accords et, surtout, l'obligation prise par les dirigéants albanais du Kosovo de désarmer l'UCK et d'assurer les droits des Serbes et de la population rom et d'autres peuples qui demeurent en Kosovo;

Constate le rôle de stabilisation que vient de jouer la présence des Nations Unies, de l'OSCE et de la KFOR pour la securité de toutes communautés qui vivent dans le Kosovo;

Exprime son soutien au Pacte de Stabilité et demande à la communauté internationale de s'engager concrètement dans les actions de stabilisation politique ­ y compris l'établissement d'une efficace administration civile - et de reconstruction économique et sociale du Kosovo et dans le plan de stabilité des Balkans;

Considère la nécessité d'assurer la mise en place des toutes mesures juridiques, legales, politiques et de sécurité afin de que des élections libres, justes et démocratiques peuvent être organisées au Kosovo;

Considère que l'isolement du régime de Milosevic ne doit pas empêcher de donner à la FRY (République Fédérale de Yougoslavie) les aides nécessaires à la vie quotidienne des citoyens;

Souligne l'urgence d'identifier des moyens de dégager les voies et le trafic fluvial du Danube le plus vite possible;

Souligne l'urgence de réaliser une véritable démocratie en Serbie, en soutenant les forces démocratiques de l'opposition politique et civiques et en les aidant à surmonter leurs divisions, et en créant également des liens politiques et économiques avec les communautés locales;

Souligne la nécessité de créer un bloc de partis qui tout en travaillant avec d'autres forces démocratiques à la démocratisation de la Serbie, favoriserait les valeurs sociales démocratiques et non-nationalistes et deviendrait un partenaire de l'Internationale Socialiste à l'avenir;

Soulige la nécessité de soutenir le développement de médias, syndicats, ONG et autres institutions libres et indépendantes ainsi que des programmes éducatifs nécessaires pour renforcer la société civile dans toutes les parties de la FRY et en particulier en Serbie;

Invite les partis membres à donner une assistance politique pratique à toutes les forces démocratiques, au Kosovo et dans la FRY, à organiser l'établissement de liens économiques et politiques entre les communautés locales et à aider à la construction d'une société civile efficace et de médias libres capables de contribuer à la création d'une véritable démocratie;

Considère que l'envoi d'une mission d'enquête du SICEE dans la FRY, pour avoir une réunion de travail avec des responsables politiques des partis démocratiques de la FRY, ainsi que l'organisation de cours de formation pour des jeunes responsables politiques contribueraient à renforcer les relations avec les forces social-démocrates et les autres forces démocratiques de la FRY et favoriseraient leur lutte pour la démocratie.

5. Le Comité de l'IS pour l'Europe Centrale et Orientale, SICEE,

Constate avec satisfaction que durant ces 10 ans, dans la majorité de pays de l'Europe centrale et orientale se sont devéloppés des partis d'inspiration socialiste et social-démocrate dont plusieurs ont exercé des fonctions de gouvernement;

Souligne l'importance des droits économiques, politiques, sociaux et personnels des femmes dans les societés concernées et accorde une importance particulière aux problèmes de droit à l'éducation des femmes comme condition indispensable pour le renforcement de la démocratie dans la région;

Réaffirme son engagement à soutenir les principes et les valeurs de la social-démocratie et à favoriser partout la croissance des partis, surtout là où ­ comme en Russie ­ ils sont nécessaires pour affirmer la démocratie, la liberté et la justice.



RESOLUTION SUR LE CAUCASE

Original: anglais

Le Comité de l'Internationale Socialiste pour l'Europe Centrale et Orientale, SICEE, réuni à Varsovie les 17 et 18 septembre 1999,

Considérant les changements positifs tenus dans le sens d'une consolidation de la démocratie dans les républiques du Caucase méridional, malgré le fait que la mise en oeuvre des réformes politiques et économiques n'ait pas encore été réalisée;

Reconnaissant que le Caucase est une région qui mérite notre attention constante;

Notant qu'il subsiste des conflits ethniques non résolus qui continuent de susciter des inquiétudes,

Propose au XXIe Congrès de l'Internationale Socialiste,

1. D'appeler les autorités de tous les pays de la région à mettre en oeuvre pleinement les règles et normes démocratiques reconnues par la communauté internationale.

2. D'élaborer et de réaliser un programme de travail pour continuer à ameliorer la démocratie et le développement de la région.

3. D'inciter tous les gouvernements régionaux concernés à mettre fin aux conflits de ces dernières années sur la base de négociations et de principes définis par le droit international et l'OSCE.

4. De soutenir les efforts du groupe de Minsk de l'OSCE pour oeuvrer à des solutions mutuellement acceptables pour toutes les parties en conflit dans le Haut Karabakh et organiser des négociations directes entre les belligérants afin d'instaurer une paix durable.


LISTE DES PARTICIPANTS

Co-Président du Comité
Piero Fassino
(DS, Italie)


Co-Président du Comité
László Kovács
(MSzP, Hongrie)


Secrétaire Général de l'Internationale Socialiste
Luis Ayala


ALBANIE
Parti Social-Démocrate, SDP

Artan Shyti


ALLEMAGNE
Parti Social-Démocrate d'Allemagne, SPD

Christoph Zöpel
Achim Post


ARMENIE
FRA Parti Socialiste Arménien

Mario Nalpatian


AUTRICHE
Parti Social-Démocrate d'Autriche, SPÖ

Susanne Gaugl


BULGARIE
Parti Social-Démocrate Bulgare, BSDP

Dobromir Ratchev


ESPAGNE
Parti Socialiste Ouvrier Espagnol, PSOE

Teresa Riera
Ricard Torrell


FRANCE
Parti Socialiste, PS

Pierre Guidoni
Sonia Mink
Christian Castagna


GRANDE-BRETAGNE
Le Parti Travailliste
Nick Sigler


GRECE
Mouvement Socialiste Panhellénique, PASOK

Dimitris Batzelis


HONGRIE
Parti Socialiste Hongrois, MSzP

Vilmos Szabó
György Hegyi


ISRAEL
Parti Travailliste Israélien

Dov Peer
Ester Peer


ITALIE
Démocrates de Gauche, DS

Giovanni Magnolini


LETTONIE
Parti Ouvrier Social-Démocrate de Lettonie, LSDSP

Valdis Lauskis


LITUANIE
Parti Social-Démocrate Lituanien, LSDP

Juozas Olekas


FYR MACEDOINE
Union Social-Démocrate de Macédoine, SDUM

Nano Ruzin


MONGOLIE
Parti Social-Démocrate Mongol, MSDP

A. Ganbaatar
D. Mergenbileg


NORVEGE
Parti Travailliste Norvégien, DNA

Tonje Westby


PAYS-BAS
Parti Travailliste, PvdA

Ingvar Koenders


POLOGNE
Alliance de la Gauche Démocratique

Leszek Miller
Krzysztof Janik
Stanislaw Janas
Marek Borowski
Andrzej Celinski
Wlodzimierz Cimoszewicz
Tadeusz Iwinski
Wlodzimierz Konarski
Boguslaw Ludwikowski
Józef Oleksy
Józef Pilarczyk
Sylwia Pusz
Wladyslaw Sokolowski
Zbigniew Siemiatkowski
Jerzy Szmajdzinski
Michal Tober
Danuta Waniek


POLOGNE
Union Travailliste, UP

Marek Pol
Aleksander Malachowski
Izabela Jaruga-Nowacka
Krystyna Tokarska-Biernacik
Tomasz Nalecz
Bartolomiej Morzycki


REPUBLIQUE SLOVAQUE
Parti de la Gauche Démocratique, SDL

Peter Weiss


ROUMANIE
Parti Démocratique, PD

Victor Bostinaru


ROUMANIE
Parti Social-Démocrate Roumain, PSDR

Sergiu Cunescu
Ioan Sorin Marinescu


SLOVENIE
Liste Unifiée des Social-Démocrates, ZL

Lev Kreft


SUEDE
Parti Social-Démocrate Suédois, SAP
Gunnar Stenarv


Bureau du Président de l'IS

Michel Thauvin


Internationale Socialiste des Femmes, ISF
Hilda Tchoboian
Zita Gurmai


Groupe parlementaire du PSE
Rob van der Water


Parti des Socialistes Européens, PSE
Friedrich Roll

Secrétariat de l'IS
Latifa Perry
Gabriela Shepherd



Invités:

ALBANIE
Parti Socialiste d'Albanie

Arta Dade


BELARUS
Parti Social-Démocrate de Bélarus (Narodnaya Hramada), BSDP

Valiantsin Askirka


BULGARIE
Parti Euro Left

Philip Bokov


CROATIE
Parti Social-Démocrate, SDP

Mirjana Feric-Vac


FEDERATION DE RUSSIE
Union Social-Démocrate Russe, RSDU

Vassily Lipitski


FEDERATION DE RUSSIE
Parti Socialiste Russe, SPR

Yury Deryabin
Andrej Shugurov


SERBIE
Union Social-Démocrate de la Serbie

Zoran Nikolic



 



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